В 1969 в результате переворота 27-летний офицер свергает короля. Он громогласно обещает «власть народа». Не будет парламентов, не будет партий. Будет управлять сам народ. Звучит революционно. Но на практике вся власть концентрируется в одном центре.
Офицер разрушает старую систему, но не строит устойчивую новую. В стране есть нефть: население маленькое, но доходы от экспорта огромны. Государство платит за всё: медицина, образование, жильё, топливо.
Налоги минимальны.
Вот зависимость от нефти максимальна - аж 90% экспортных доходов. Остальная экономика выглядит как статистическая погрешность. И пока баррель дорогой — народ доволен. Когда баррель падает — начинаются недовольства. Повод есть, и не один.
Этот офицер не знает другого метода управления, кроме страха. Уничтожает оппозицию, жестоко подавляет протесты, проводимые им казни показывают по телевидению. Он, по сути, параноик, не доверяет никому. Армию он тоже ослабляет — это чтобы не повторили его же переворот. Власть его держится на племенной лояльности и личной гвардии. Институтов правительства нет, есть только центр. Поэтому и система устойчива, пока силён центр.
Конфликт с Западом нарастает годами. Проводится «Линия смерти» в контролируемом море. Идут воздушные бои.
Вводятся санкции и доходы от нефти падают многократно. Страна в экономической изоляции. Долгосрочные проекты приходится заморозить. Социальный контракт начинает "ржаветь".
После падения режима почти соседней страны офицер делает выводы и отказывается от программ оружия массового поражения (в том числе, и ядерного). Пускает в страну инспекторов ООН. Платит компенсации жертвам атаки на самолёт (270 жертв), но не признает вину в терроре. Запад благосклонно возвращается. Подписываются новые контракты. Режим солдата снова «приемлем».
На первый взгляд, всё стабилизировалось.
Но это, как показало время, иллюзия:
молодёжь без работы, бизнес контролируется кланом, восток страны чувствует себя обделённым. Экономика — всё та же: нефть, нефть, нефть. Не существует никакого плана на случай кризиса. Нет никакого механизма передачи власти. Система не обновляется, а только подавляет.
В 2011 режим соседних стран падает. Офицер на стороне "угнетенных" правителей. Он обещает "очистить страну дом за домом". Мир слышит угрозу массовой расправы. Тогда Совбез ООН даёт мандат и в небе появляется НАТО. 19 марта — первый удар и
114 «Томагавков» в сутки.
Шесть месяцев небо не принадлежит атакуемой стране. Если ее колонна выходит — её уничтожают, при попытке наступления — авиаудар. Режим, который держался на страхе, оказывается бессилен перед технологиями.
Почему всё рухнуло так быстро? Потому что это была конструкция без несущих стен.
Офицер, дорвавшись до власти, уничтожил автономные институты, ослабил регулярную армию, не допустил политической конкуренции и не подготовил преемника. Когда начался кризис, защищать систему оказалось некому.
Нет, западным компаниям не нужно было «забирать» нефть — они уже работали в стране.
Да и новая валюта, которой офицер грозил миру, не была реальной угрозой финансовой системе. Просто режим стал нестабилен: расколот изнутри. Военная операция велась без наземного вторжения и без долгосрочной ответственности, с минимальным риском.
Октябрь 2011 года. Сирт. Разбитая колонна. Пыль, дым, крики. Через несколько минут человека, который правил страной 42 года, вытащат из бетонной трубы.
Это — Муаммар Каддафи.
Но его режим начал умирать не в Сирте.
Он начал умирать в тот момент, когда Каддафи поверил, что нефть — это вечная страховка.
Он не успел построить систему, способную пережить его самого. Когда Каддафи исчез, исчез и центр тяжести страны.
С 2011 года Ливия — уже не государство в классическом смысле, а территория конкурирующих сил. Парадокс в том, что Каддафи действительно поднял уровень жизни. Но он забыл создать фундамент. И вот когда фундамент проверили на прочность — его не оказалось.
И для справки, нет я не сравниваю с Хаменеи. Это совсем другой политик, избегающий прямых войн, расширивший влияние через посредников, перетерпевший санкции. Этот умеет играть вдолгую. Хаменеи уже пережил
несколько санкционных волн, протесты внутри страны (последний мы недавно наблюдали), региональные войны и экономическое давление. И пока что его система держалась...
А.Залевская
TEREF